全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，成效明顯。全國(guó)煤礦數(shù)量由本世紀(jì)初3.7萬處減少到2019年5268處。全國(guó)煤礦事故年死亡人數(shù)由上世紀(jì)末的9506人下降到2019年的316人。

三年行動(dòng)計(jì)劃中專門安排了煤礦和非煤礦山兩個(gè)專項(xiàng)，有哪些工作目標(biāo)？

應(yīng)急管理部辦公廳負(fù)責(zé)人李豪文介紹，三年行動(dòng)計(jì)劃主要采取三個(gè)方面的措施：一調(diào)、二提、三監(jiān)管。

“一調(diào)”就是加大煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。近三年來，進(jìn)一步梳理了年產(chǎn)量30萬噸以下的小煤礦，分類進(jìn)行處置，加大淘汰關(guān)閉力度。三年之后，到2022年全國(guó)大型煤礦的占比將達(dá)到70%以上。

“二提”是提能力。主要是提高煤礦的機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化和智能化水平，統(tǒng)稱為煤礦的“四化”，使煤礦的采煤、掘井智能化的工作面由目前的280處達(dá)到1000處。同時(shí)全國(guó)煤礦的一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的占比也將達(dá)到70%以上。三年之后，呈現(xiàn)“一少兩高”的特點(diǎn)。“一少”是全國(guó)煤礦數(shù)量大幅度減少，“兩高”是全國(guó)煤礦安全可靠的供給能力大幅度提高、安全生產(chǎn)能力大幅度提高。

“三監(jiān)管”是繼續(xù)加強(qiáng)煤礦安全執(zhí)法。這三年當(dāng)中要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，在建的所有正常生產(chǎn)的礦井，全部要建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提高煤礦安全的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，使煤礦安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步向本質(zhì)化水平提高。

非煤礦山數(shù)量比較多、低水平、高風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在全國(guó)非煤礦山大體3萬多座，小型非煤礦山占95%。非煤礦山中尾礦庫(kù)比較突出，全國(guó)大約7800座，這部分尾礦庫(kù)當(dāng)中四類、五類的小型尾礦庫(kù)占85%，比較突出的“頭頂庫(kù)”全國(guó)大約有1112座，非煤礦山的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高。

應(yīng)急管理部辦公廳負(fù)責(zé)人李豪文介紹，三年整治行動(dòng)圍繞這些問題：

一是抓源頭。繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，尾礦庫(kù)原則上只減不增。

二是抓培訓(xùn)。把非煤礦山的從業(yè)人員重點(diǎn)納入全國(guó)高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)計(jì)劃的專項(xiàng)行動(dòng)，分步進(jìn)行實(shí)施，提高非煤礦山從業(yè)人員的安全技能水平。

三是抓機(jī)械化。提高非煤礦山上的機(jī)械化水平，加大機(jī)械化，特別是一些安全實(shí)用的技術(shù)裝備的推廣力度。

四是抓重點(diǎn)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)下井人數(shù)超過30人、采深超過800米的，以及尾礦庫(kù)的“頭頂庫(kù)”，還有一些油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能的工程項(xiàng)目，圍繞這些重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，消除重大安全隱患，提高安全保障能力。