能源界網(wǎng)訊：近期，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《涉企收費違法行為處理辦法》(征求意見稿)(下稱“《征求意見稿》”)，公開向社會征求意見，截至2024年1月11日。《征求意見稿》從立法層面確定了涉企違規(guī)收費行為的法律紅線，對涉企違規(guī)行為邊界及處理程序、法律責(zé)任等予以明確，可有效補充現(xiàn)行違規(guī)收費治理法規(guī)體系，解決市場監(jiān)管部門執(zhí)法過程中對違規(guī)收費定性難、處理難等執(zhí)法問題。

《征求意見稿》歸納了四類典型收費主體，針對這四類主體，分別規(guī)定了不同類型的違法行為。其中，特定領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢地位的經(jīng)營主體實施的特定領(lǐng)域收費違法行為與燃?xì)庑袠I(yè)直接相關(guān)。

《征求意見稿》第九條列舉了特定領(lǐng)域收費的典型違法行為，包括濫用市場支配地位的壟斷行為、價格違法行為(不執(zhí)行政府定價、指導(dǎo)價和國務(wù)院政策，擅自設(shè)立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者采取轉(zhuǎn)嫁費用、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn))以及不按要求執(zhí)行收費減免優(yōu)惠政策，或者落實優(yōu)惠政策不到位;實施質(zhì)價不符的行為。并設(shè)置了兜底條款，“法律、法規(guī)禁止的其他收費行為”。《征求意見稿》第十五條吸納了《價格法》的規(guī)定，規(guī)定了特定領(lǐng)域違法行為對應(yīng)的法律責(zé)任。并規(guī)定了從重處罰情形，如轉(zhuǎn)移資金或者商品、拒不退還多收費用。

去年6月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費專項整治行動方案》，燃?xì)忸I(lǐng)域違規(guī)收費問題就已被列為重點任務(wù)之一。此次《征求意見稿》從立法層面將燃?xì)忸I(lǐng)域的違規(guī)收費行為予以歸納，并擴充了違法行為的類型和范圍，明確了罰則，對燃?xì)馄髽I(yè)影響更大。燃?xì)馄髽I(yè)，需注意銷售、安裝及增值服務(wù)等各環(huán)節(jié)收費合規(guī)，尤其特許經(jīng)營企業(yè)，需嚴(yán)格防范濫用市場支配地位的壟斷合規(guī)風(fēng)險。

陽光所油氣事業(yè)部深耕燃?xì)庑袠I(yè)收費合規(guī)、反壟斷合規(guī)及爭議解決，對壟斷風(fēng)險防范、經(jīng)營者集中申報以及行政訴訟業(yè)務(wù)具有豐富的實操經(jīng)驗，如有相關(guān)問題，歡迎咨詢合作。