在指出美國(guó)安裝的光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量在2022年下降16%之后，調(diào)研機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie公司分布式光伏市場(chǎng)分析師Michelle Davis預(yù)計(jì)，美國(guó)的光伏市場(chǎng)將在2023年出現(xiàn)反彈。但未來一年充滿不確定性。該公司對(duì)于2023年美國(guó)光伏市場(chǎng)的裝機(jī)容量預(yù)測(cè)了樂觀、基準(zhǔn)、悲觀三種情景，這三種情景之間的差異相對(duì)較小，大約為10%。
Davis表示，如果美國(guó)《防止強(qiáng)迫勞動(dòng)法》的執(zhí)行措施放松，光伏開發(fā)商可能會(huì)在今年年底前安裝更多光伏項(xiàng)目。她指出，美國(guó)國(guó)稅局是否會(huì)在今年年底前發(fā)布《削減通脹法案》的實(shí)施指導(dǎo)意見是另一個(gè)值得關(guān)注的關(guān)鍵問題。
根據(jù)美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和Wood Mackenzie公司近日聯(lián)合發(fā)布的《2022年美國(guó)光伏市場(chǎng)洞察報(bào)告》，美國(guó)在2022年安裝的光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量為20.2GW，與2021年相比下降了16%。
在經(jīng)歷了發(fā)展艱難的2022年之后，Wood Mackenzie公司預(yù)計(jì)美國(guó)光伏市場(chǎng)可能會(huì)在2023年反彈。在不會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)鏈進(jìn)一步中斷的情況下，在2023年安裝的光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量可能增長(zhǎng)41%，達(dá)到28.4GW。但是，在未來一年究竟會(huì)發(fā)生什么仍然是一個(gè)真正的問題。
Davis說，美國(guó)光伏市場(chǎng)在未來一年面臨著巨大的不確定性，能否在2023年下半年出現(xiàn)反彈，在很大程度上取決于《防止強(qiáng)迫勞動(dòng)法》造成的供應(yīng)鏈中斷會(huì)的具體情況。她表示，根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)，到今年下半年，該法案的執(zhí)行力度將會(huì)減弱，屆時(shí)進(jìn)口光伏組件的數(shù)量應(yīng)該會(huì)恢復(fù)到接近正常的水平。但她說：“很難說這是否會(huì)實(shí)現(xiàn)。”
此外還有一個(gè)問題，光伏系統(tǒng)開發(fā)商需要什么條件才能獲得《削減通脹法案》規(guī)定的投資稅收抵免?例如，獲得與服務(wù)低收入社區(qū)相關(guān)的稅收抵免附加條件的難度，可能會(huì)顯著影響繼續(xù)獲得全額稅收抵免的光伏項(xiàng)目的比例。
沒有人確切知道這會(huì)在何時(shí)發(fā)生。而根據(jù)對(duì)樂觀情景的估計(jì)，美國(guó)國(guó)稅局可能會(huì)在未來三到四個(gè)月內(nèi)公布其指導(dǎo)意見。根據(jù)悲觀情景的預(yù)測(cè)，其指導(dǎo)意見可能要到今年年底才能發(fā)布。
第三個(gè)問題是國(guó)內(nèi)含量要求。Davis表示，Wood Mackenzie公司正在跟蹤計(jì)劃中的光伏制造項(xiàng)目，這些項(xiàng)目可能會(huì)將美國(guó)國(guó)內(nèi)光伏組件產(chǎn)能提高到每年25GW。但她說，一些已經(jīng)宣布計(jì)劃建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施很可能會(huì)被推遲，或者根本沒有開始建設(shè)。
美國(guó)在2022年的公用事業(yè)規(guī)模光伏市場(chǎng)和住宅光伏市場(chǎng)之間的差異說明了國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的潛在重要性。雖然在去年安裝的公用事業(yè)規(guī)模光伏系統(tǒng)的裝機(jī)容量在2022年下降了31%，但安裝的住宅光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量卻增長(zhǎng)了40%。Davis表示，住宅光伏項(xiàng)目中使用的大約一半的光伏組件是在美國(guó)組裝的，這是造成這種差異的主要原因。
根據(jù)Wood Mackenzie公司的預(yù)測(cè)，根據(jù)這些政策問題和其他因素的結(jié)果，到2027年，美國(guó)每年安裝的的光伏裝機(jī)容量可能會(huì)超過50GW，而在不利的情況下，每年可能在到30GW左右。
Davis指出，盡管該公司的分析師在他們的三種情景預(yù)測(cè)中包含了相對(duì)較多的因素，但不同情景之間的結(jié)果差異相對(duì)較小。積極結(jié)果可能會(huì)使安裝的光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量增加10%，而消極結(jié)果可能會(huì)減少11%。雖然相對(duì)差異很小，但相當(dāng)于大約300億美元的資本投資。
她說：“未來九個(gè)月內(nèi)，投資和資助都將受到影響。”
