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縮減管理主體是治噪聲污染的一大步

2018-01-18 16:47  瀏覽:  

據(jù)媒體報道,貴州省1月1日開始實施新的《環(huán)境噪聲污染防治條例》。新的條例明確規(guī)定,廣場舞、裝修等生活噪音,歸口公安部門管理,生產(chǎn)、經(jīng)營場所產(chǎn)生的噪聲污染,歸城管部門管理。對于不聽勸告、警告,拒不改正者,將處以罰款。

長久以來,民眾深受各種噪聲污染之苦。盡管國家和各地方都出臺了相關(guān)的法律法規(guī)和管理辦法,但噪聲污染、噪音擾民的問題,并未得到實質(zhì)上的解決。民眾求告無門,并因此引發(fā)直接沖突的事件屢見不鮮。

噪聲治理難,一個重要的難點就在于多頭執(zhí)法導(dǎo)致的執(zhí)法效果不佳。在很多地方,可以管理或者說應(yīng)該管理噪聲污染的部門多達(dá)四五個。

比如娛樂場所、夜間施工的噪聲歸環(huán)保部門管;廣場集會、機(jī)動車噪聲歸公安部門管;公園內(nèi)產(chǎn)生的噪聲,歸園林部門管;商業(yè)場所喇叭叫賣,歸城管部門管;住宅底層經(jīng)營場所噪聲,歸工商部門管。

如此多的管理部門,不僅導(dǎo)致市民遭受噪聲侵?jǐn)_時投訴的不便,而且有些噪聲實難準(zhǔn)確界定,最后的結(jié)果往往是誰也不愿管,誰也管不了。

面對這種狀況,貴州新出臺的這個條例,可以說進(jìn)行了有益的嘗試,縮減管理主體,明晰管理責(zé)任,并制訂了明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

當(dāng)然,在具體的執(zhí)法管理過程中,肯定還會碰到這樣那樣的問題。比如,多大音量算是擾民?比如,被處罰后依然我行我素,持續(xù)制造噪音怎么辦?畢竟,罰款只是手段,規(guī)范生產(chǎn)生活行為,還市民一個安靜舒適的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,才是治理噪聲污染的初衷。

貴州已經(jīng)走在了全國的前頭,至少這社會管理的思路,值得其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。

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