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新型基礎設施呈現出不同于傳統基礎設施的新特征

2020-07-16 09:26  來源:經濟日報  瀏覽:  

新型基礎設施的“新”是相對于傳統基礎設施而言的。當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革正在全球范圍興起,其核心驅動力是以新一代信息技術或數字技術為代表的新技術簇群。人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網、信息網絡、5G網絡、數據中心等,繼交通、能源、通信、水利等傳統基礎設施之后,成為廣泛的經濟、社會活動開展的基礎??梢哉J為,新型基礎設施是隨著新一代信息技術的發(fā)展而形成的,是經濟生產、居民生活、公共服務和社會治理開展所必需的基礎設施,包括設備設施、算法代碼、軟件系統、標準規(guī)則等。

需要注意的是,新型基礎設施呈現出不同于傳統基礎設施的一系列特征:

第一,以數字技術為核心。交通、能源、市政、社會等領域的傳統基礎設施主要以機器設備、建筑、設施為主,其中雖然也有數字技術產品或服務的投入,但都規(guī)模不大、占比相對較低。新型基礎設施的核心支撐技術是數字技術,是數字技術形成的產品或服務。從產業(yè)分類的角度來看,作為新型基礎設施的投入品,其雖然也有部分屬于機器設備或建筑物,但主要屬于電子及通信設備制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)、互聯網和信息服務業(yè);從產出的角度來看,新型基礎設施提供的是數據采集、存儲、傳輸、處理以及各種軟件應用服務,也屬于軟件業(yè)、通信業(yè)、互聯網和信息服務業(yè)。

第二,以新興領域為主體。改革開放40多年來,我國基礎設施建設取得了突飛猛進的發(fā)展,傳統基礎設施的主體架構已經完成。隨著我國基礎設施逐步完善,傳統基礎設施的收益不斷遞減,其主要建設任務是查漏補缺和改造升級,新興領域將成為基礎設施建設的重點,這同樣也是新型基礎設施建設的重點領域。

第三,以科技創(chuàng)新為動力。交通、能源等傳統基礎設施建設運營中使用的技術較為成熟,以增量型、漸進式創(chuàng)新為主,因此傳統基礎設施的發(fā)展水平和質量主要取決于投資的規(guī)模。新型基礎設施建設運營中投入的主要技術具有先導性,而且顛覆性創(chuàng)新不斷涌現,其發(fā)展水平和質量不僅取決于投資規(guī)模,而且受制于科技創(chuàng)新的進展??萍紕?chuàng)新的顛覆性越強,新技術工程化和產業(yè)化的速度越快,就會有越多的新技術獲得應用,新型基礎設施的發(fā)展水平也就越高。

第四,以虛擬產品為主要形態(tài)。傳統基礎設施雖然也包括規(guī)則、規(guī)范等,但主要是以物質產品的形態(tài)存在。物質產品是人類社會運行的基礎條件,新型基礎設施同樣需要以物質產品為載體,但呈現出軟硬結合、虛實結合的特征。在新型基礎設施的硬件架構中還運行著各種軟件、APP,包含著海量的代碼、算法、數據,并且遵守行業(yè)共同的技術規(guī)范和技術標準,這些都更多地體現為虛擬形態(tài)。

第五,以平臺為主要載體。傳統基礎設施特別是交通、通信、電力基礎設施具有典型的網絡特征,眾多的社會經濟活動主體成為網絡的末端節(jié)點。在經濟社會活動中,公路、鐵路、光纜、電線主要起通道的作用。連接以及數據的傳輸對于數字經濟非常關鍵,因此仍然需要物聯網、5G等具有泛在連接、通道作用的網絡型基礎設施。但隨著數據成為重要的生產要素,數據的存儲、清洗、處理、應用的重要性大大提升,數據中心、云計算中心、工業(yè)互聯網等基礎設施成為提供數據、算法、算力的平臺,大型商業(yè)化平臺企業(yè)也成為大量中小企業(yè)開展業(yè)務的基礎。由此,新型基礎設施以平臺為主要載體的特征凸顯。

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