意大利政府已通過《經(jīng)濟(jì)刺激措施重新啟動法令》，共劃撥550億歐元(600億美元)的經(jīng)濟(jì)刺激專項(xiàng)津貼，以便在疫情趨緩，封鎖逐步解除時(shí)促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

在這些措施中，面向建筑翻新項(xiàng)目的“節(jié)能補(bǔ)貼”將從65%增至110%，而對于此類翻新項(xiàng)目附帶的光伏裝置和儲能系統(tǒng)，支持力度將從成本的50%大幅提高到110%。

該法令已于周三在意大利政府的官方媒體上發(fā)布，現(xiàn)已生效。意大利議會將在措施首次公布后60天內(nèi)對該法進(jìn)行修訂。根據(jù)新規(guī)，2020年7月1日至2021年12月31日期間發(fā)生的所有費(fèi)用都將適用節(jié)能補(bǔ)貼——即所得稅(IRPEF)退稅。

三個(gè)類別

政府當(dāng)局將對三類翻新項(xiàng)目實(shí)行110%的減稅優(yōu)惠，包括布設(shè)建筑保溫層、更換多單元公寓樓的制冷和供暖系統(tǒng)，以及更換單戶住宅的冷暖系統(tǒng)。與建筑物翻新相關(guān)，但不屬于上述三個(gè)類別的所有光伏項(xiàng)目，不會獲得超額節(jié)能補(bǔ)貼，但仍可以享受50%的減稅。

房主將通過三種方式來得到節(jié)能補(bǔ)貼：通過五年內(nèi)稅收減免、通過安裝商和產(chǎn)品供應(yīng)商的可抵稅免稅額轉(zhuǎn)移，以及通過發(fā)票金額折扣。房主假如僅靠第一種選擇，就必須承擔(dān)初始投資成本，而其他兩種選擇則不需要初始開支。

意大利政府已將光伏系統(tǒng)的安裝價(jià)格上限定為每千瓦2400歐元，儲能系統(tǒng)最高價(jià)格定為1000歐元/千瓦時(shí)。這就意味著愿意在建筑項(xiàng)目中使用高質(zhì)量組件的房主可能不得不面對額外的支出，尤其是在儲能方面。

這些通過超額110%減稅優(yōu)惠計(jì)劃安裝的光伏系統(tǒng)或太陽能加儲能發(fā)電機(jī)，都將被允許向電網(wǎng)注入多余電力，但這部分電力不符合意大利名為“Scambio sul posto”的凈計(jì)量制度。這意味著盈余部分將免費(fèi)提供給意大利能源機(jī)構(gòu)——意大利能源監(jiān)管局(GSE)。這也意味著選擇自耗率高的系統(tǒng)，或安裝儲能系統(tǒng)，可能是更有利可圖的選擇。

復(fù)雜的項(xiàng)目

“對于這個(gè)行業(yè)而言，重啟法令無疑是在意大利家庭屋頂上普及光伏技術(shù)的絕佳機(jī)會，”

Viscontini強(qiáng)調(diào)稅收減免與可持續(xù)建筑項(xiàng)目有關(guān)，并表示房主應(yīng)選擇與熱技術(shù)專家合作的有資質(zhì)的公司。他解釋說：“毫無疑問，這正是一個(gè)利用基于品質(zhì)和專業(yè)精神的綜合戰(zhàn)略來規(guī)范行業(yè)的機(jī)會。作為協(xié)會，我們將努力傳達(dá)這種做法的必要性。”

Viscontini還強(qiáng)調(diào)，持續(xù)實(shí)施這些規(guī)定直至2021年末，同時(shí)降低減稅水平，以便讓公司投資于新的專業(yè)資源至關(guān)重要。他說：“這是可以實(shí)現(xiàn)的……只要有至少五年的保障。只有這樣，我們認(rèn)為專業(yè)技能，以及最重要的，穩(wěn)定的工作崗位才能被創(chuàng)造出來。” 意大利工業(yè)總聯(lián)合會的可再生能源協(xié)會ANIE Rinnovabili的主席，Alberto Pinori評價(jià)說，“意大利政府做得很好。”他進(jìn)一步解釋說：“轉(zhuǎn)向110%的減稅無疑是正確之舉。首要原因在于它涉及銀行和金融機(jī)構(gòu)。不過業(yè)內(nèi)公司必須盡快采取行動，以支持整個(gè)供應(yīng)鏈。”但如Pinori所說，要改進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目的行政程序，仍有許多工作要做。

在過去幾年中，與可持續(xù)建筑項(xiàng)目相關(guān)的光伏的50%節(jié)能補(bǔ)貼以及Scambio sul posto制度一直是意大利太陽能發(fā)展的主要動力。