“目前看，清潔能源消納矛盾總體得到緩解，但局部地區(qū)問題仍然存在，要提前實現新能源利用率達到95%以上的目標，任務十分艱巨。”國家電網有限公司發(fā)展展部副主任劉勁松表示，國網將進一步研究提出超前開展規(guī)劃研究、加快泛在電力物聯網建設、提升功率預測水平、加強系統運行安全管理、推廣輔助服務市場、完善交易價格機制、加快涉網技術創(chuàng)新、促進綠色電力消費等新舉措，進一步提升清潔能源消納水平，推動清潔能源高質量發(fā)展。

圍繞6大方面實施30項重點工作

“要實現2019年消納目標，任務十分艱巨。”劉勁松表示，2019年新能源消納存在很多不確定性。

一是用電需求增長方面，2018年國家電網公司經營區(qū)全社會用電量增長7.8%，預計2019年用電增長6.3%，一季度僅增長5%，消納市場空間可能增長有限。二是新能源裝機增長方面，預計將保持持續(xù)快速發(fā)展，全年新增裝機規(guī)模將超過5000萬千瓦。三是系統靈活性方面，“十三五”規(guī)劃2.2億千瓦火電靈活性改造，目前完成4135萬千瓦，改造進度相對滯后，新增調峰能力不足。四是省間交易方面，省間壁壘尚未完全消除，新能源跨省跨區(qū)消納政策、電價機制等尚待完善，擴大跨省跨區(qū)交易規(guī)模存在一定不確定性。

據悉，國家電網將按照“三型兩網”世界一流能源互聯網企業(yè)建設要求，圍繞引導清潔能源有序發(fā)展、加快電網建設、加強統一調度、擴大交易規(guī)模、加強技術和機制創(chuàng)新、強化組織領導等6大方面，實施30項重點工作。

在加快電網建設，擴大清潔能源配置范圍方面，加快推進張北—雄安特高壓交流、青海—河南、雅中—江西、陜北—武漢特高壓直流、張北柔性直流示范工程等輸電通道建設。通過推動加快配套電源建設、加強送受端電網結構、提高換流站和風電場設備耐壓能力、優(yōu)化運行方式安排等措施，進一步提升現有特高壓外送通道輸送能力。年內建成投運甘肅河西走廊750千伏第三通道等17項省內斷面加強工程。加快現代配電網建設，滿足分布式清潔能源并網接入、多元負荷用電需要。

清潔能源發(fā)展是技術問題,也是經濟問題。目前我國可再生能源補貼資金的缺口較大，各方均非常關注補貼的發(fā)放問題。

對此，國家電網有限公司財務部價格處副處長姚軍說，在征收方面，可再生能源電價附加隨終端售電量收取，收取標準為1.9分/千瓦時，國家電網公司所屬各級電網企業(yè)按月將收取的可再生能源補貼上繳中央財政。目前，電網企業(yè)直供用戶全都按時繳納了可再生能源電價附加。

發(fā)放方面，電網企業(yè)統計納入可再生能源補助目錄項目的補貼電量、補貼金額，提前向財政部申請補貼資金。“今年3月初，我們已經向財政部申請了全年的可再生能源補助資金。財政部補貼資金將直接撥到各省電網企業(yè)，電網企業(yè)在收到錢的結算周期將補貼撥付至各項目。今年，財政部正在研究將補助資金直接撥付至各可再生能源發(fā)電項目，電網企業(yè)將積極配合做好工作。”姚軍表示。

12個平臺展現泛在電力物聯網應用場景

國家電網公司提出了建設“三型兩網”世界一流能源互聯網企業(yè)的全新發(fā)展戰(zhàn)略，在服務清潔能源發(fā)展方面，將如何落實“三型兩網”的理念?

對此，劉勁松說，國家電網將按照推進“三型兩網”世界一流能源互聯網企業(yè)建設要求，開發(fā)建設新能源大數據管理平臺，規(guī)范工作標準和業(yè)務流程，建立“橫向協同，縱向貫通”和“全環(huán)節(jié)、全貫通、全覆蓋、全生態(tài)、全場景”的新能源管理體系。

談到泛在電力物聯網在清潔能源發(fā)展方面的典型應用場景，劉勁松介紹，國網將建立環(huán)境承載力分析平臺、資源分布平臺、廠商平臺、電源用戶平臺、公司內部管理平臺、負荷用戶平臺、負荷預測平臺、消納能力計算平臺、新技術平臺、政策研究平臺、輔助決策平臺、大數據分析平臺等12個平臺，對內承載過程管理、消納分析、輔助決策、政策分析、先進技術等業(yè)務，對外形成建站并網服務中心、金融交易服務中心、運行監(jiān)測服務中心、運維檢修服務中心、數據服務中心，為政府、公司、供應商、能源用戶等提供一站式全流程服務。

會上還發(fā)布了《國家電網有限公司服務新能源發(fā)展報告(2019)》。該報告不僅介紹了國家電網有限公司經營區(qū)清潔能源發(fā)展情況和促進清潔能源發(fā)展和消納新舉措，還發(fā)布了該公司促進清潔能源發(fā)展六大倡議。

報告指出，清潔能源消納是一項系統工程，涉及電源、電網、用戶、政策機制、技術研發(fā)等多個方面。從根本上解決“三棄”問題，需要各方共同努力，多措并舉、綜合施策。

電源方面，按照各地區(qū)消納目標，結合本地電網的接網條件和消納能力，合理確定清潔能源年度建設規(guī)模、布局和時序。加快落實火電機組靈活性改造，2019年力爭完成4000萬千瓦以上改造規(guī)模。規(guī)范燃煤自備電廠建設和運行管理，并網燃煤自備電廠與公用電廠同等管理，服從電網統一調度，承擔調峰義務和相應社會責任。

“傳統模式難以滿足清潔能源大規(guī)模接入后的消納需求，需以‘全國一盤棋’的思路來促進清潔能源跨區(qū)消納。”國家電網有限公司國調中心水電及新能源處處長董存說道，今年將推動完善有利于打破省間壁壘、促進清潔能源跨區(qū)跨省消納的政策、市場和價格機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，推廣電力輔助服務市場建設，優(yōu)先保障清潔能源參與省間中長期交易，采取多種市場化交易方式促進清潔能源消納，2019年新能源省間交易達到700億千瓦時以上。大力推進電能替代，2019年力爭完成替代電量1450億千瓦時以上。