3月19日，工信部發(fā)布《關(guān)于2016及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金初步審核情況的公示》，公示了2015及以前和2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算審核初審車輛信息，涉及補貼金額達126億元。記者查閱公示信息顯示，此次補貼中2015年的車輛約撥款30億元，2016年車輛補貼占比近八成約95.79億元。如公示期無異議，這些補貼將下發(fā)給近百家企業(yè)。

事實上，在過去兩年中，工信部已先后6次組織專家對新能源補貼進行審核。記者統(tǒng)計新能源汽車推廣應(yīng)用補貼資金審核顯示，自2017年5月份至今，企業(yè)申報推廣數(shù)共計70.52萬輛，專家組核定推廣數(shù)為61.51萬輛，核定通過率約為87%;累計申請清算資金達669.22億元，通過審核資金達624.06億元，通過率約為93%。據(jù)不愿透露姓名的車企負責人告訴記者，新能源汽車補貼款分為中央補貼和地方補貼，中央補貼在企業(yè)遞交申請公文及資料后，需經(jīng)發(fā)改委、財委、工信部和財政部層層審批和檢驗;而地方補貼涉及眾多城市申報流程略有差異，但均涉及發(fā)改委、財委等政府部門，審批環(huán)節(jié)多、流程長，從而延長新能源汽車補貼回款周期。

據(jù)記者觀察，補貼領(lǐng)取大戶比亞迪在2018年上半年應(yīng)收賬款期末余額高達573.69億元，占其總資產(chǎn)比例29.99%。比亞迪方面稱，主要受新能源汽車補貼款資金回籠緩慢影響所致。另據(jù)北汽藍谷2018年上半年審計報告顯示，北汽新能源補貼組合高達71.22億元，占到應(yīng)收賬款總額的80.94%。

百家車企兩年獲補624億元  行業(yè)前五奪去超半數(shù)補貼款

在3月19日公示中，涉及2015年的補貼款約為30億元、2016年度約為96億元。其中，比亞迪在2015、2016兩年中共獲得新能源補貼約26.89億元，占補貼總額的21%;排名第二的吉利汽車兩年內(nèi)獲補共計11.11億元，尚不足比亞迪的一半。

此外，北汽福田、南京金龍、珠海銀隆子公司珠海廣通、廈門金旅，在本批補貼領(lǐng)取車企中名列前茅，上述7家企業(yè)就占到了此次總補貼數(shù)額的52%?？梢钥闯?，無論是從獲補金額還是從核定推廣量來看，頭部企業(yè)與其他企業(yè)之間的差距正逐漸擴大。新能源汽車“扶優(yōu)扶強”的政策導向帶來的結(jié)果正在不斷凸顯。事實上，在過去兩年中，工信部已先后6次組織專家對新能源補貼進行審核。據(jù)記者整理，自2017年5月份至今，共計超過100家車企領(lǐng)取了國家補貼。其中，比亞迪累計獲補108.62億元，占到總額的17.40%;宇通客車緊隨其后，累計獲補103.64億元，占比16.61%。兩家企業(yè)獲補金額均突破百億元，包攬了冠亞軍席位。

受益于客車的單車補貼金額昂貴，客車生產(chǎn)企業(yè)在補貼榜單中排位普遍靠前。排名第三的中通客車，累計獲補46.68億元；北汽、吉利則分列第四位和第五位，累計獲補分別達31.76億元和25.81億元。值得一提的是，上述五家車企統(tǒng)計范圍內(nèi)獲補金額約占到了補貼總金額的51%，我國新能源汽車國家補貼已趨于流向主流車企。此外，安凱汽車、廈門金旅、江鈴控股、金龍客車、東風系分列第六至第十位，獲補金額分別為20.98億元、20.70億元、17.90億元、17.84億元和15.95億元。而包括亞星客車、江淮汽車、北汽福田在內(nèi)等8家車企獲補金額在10億元以上。

記者發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計范圍內(nèi)獲補金額在1億元-10億元的企業(yè)有25家企業(yè);1億元以下的企業(yè)共有75家，占企業(yè)總數(shù)的63.56%。其中，1000萬元-1億元的企業(yè)有41家，1000萬元以下的為34家。需要指出的是，在近日盛傳的2019年政策事項中，出現(xiàn)了“補貼清算方面，或增加申報清算補貼的車輛規(guī)模要求，乘用車清算車輛或要求大于10000臺，客車清算車輛或要求大于2000臺，專用車清算車輛或要求大于2000臺”的表述。業(yè)內(nèi)普遍認為，補貼清算門檻必將進一步提高，部分企業(yè)或?qū)⑹パa貼清算的機會。

車企墊付規(guī)模超千億元 長回款周期加大資金占壓

近兩年，四部委發(fā)布的調(diào)整補貼政策通知中對非私人用戶購買的新能源汽車累計行駛里程達到規(guī)定標準后方能領(lǐng)取補貼。行駛里程的新要求將補貼清算增設(shè)一道門檻，進一步加大了新能源汽車企業(yè)的資金壓力，滯兌多年的補貼款已成為絕大多數(shù)新能源車企沉重而“無處言說”的財務(wù)負擔。

有新能源車企負責人對記者表示，新能源整車企業(yè)本身需要現(xiàn)金流，否則融資難，進而還會影響銀行股權(quán)再擔保再抵押，層層疊加構(gòu)成車企投資成本增加，也對上游電池等企業(yè)的運行帶來一定的壓力。“尤其是造車新勢力，盡管產(chǎn)銷低補貼款有限，但由于沒有傳統(tǒng)車的現(xiàn)金流支撐，壓力更大。”上述人士表示，目前國補滯兌、地補更是拖延，進一步加大了資金占壓。

此外，補貼清算方式由預(yù)撥制度改為事后清算制，且該事后清算通知時間為1年2次，清算方式的改變亦延長公司新能源汽車補貼回款周期。據(jù)記者了解，目前，2017年度的補貼款，只統(tǒng)計了90.84億元，其余款項預(yù)計將日后分批公示發(fā)放。而2018年的款項，各地的統(tǒng)計上報工作仍在進行當中。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國新能源汽車中央補貼累計清算或發(fā)放近956億元，車企墊付的資金規(guī)模更高達千億元，如此規(guī)模的資金量最終產(chǎn)生的利息和財務(wù)費用已不容小覷。

記者觀察到，補貼領(lǐng)取大戶比亞迪在2018年上半年應(yīng)收賬款期末余額高達573.69億元，占其總資產(chǎn)比例29.99%。不出意外的是，據(jù)比亞迪方面表示，這即是受新能源汽車補貼款資金回籠緩慢及對新能源汽車業(yè)務(wù)提供一定寬松的銷售賬期政策綜合影響所致。另據(jù)北汽藍谷2017年度及2018年上半年審計報告顯示，北汽新能源同期的營業(yè)收入分別為114.55億元及56.15億元。截至2017年末，北汽藍谷新能源汽車補貼組合高達40.10億元，占其應(yīng)收賬款總額的62.70%。而在去年上半年，北汽藍谷新能源汽車補貼組合攀升至71.22億元，占到應(yīng)收賬款總額的80.94%。

對此，乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，理性的持續(xù)大幅降低補貼，且補貼資金及時明確發(fā)放的規(guī)則，讓企業(yè)設(shè)計好產(chǎn)品推進、市場推廣、資金匹配等，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才是更好的。同時，在國家補貼政策持續(xù)大力度退出的情況下，針對新能源車的購買和使用環(huán)節(jié)的約束性政策應(yīng)該改善，新能源車使用環(huán)節(jié)的支持政策也應(yīng)該更務(wù)實的落地。