記者盧彬報道：8月7日，國家能源局官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《電力行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)行動計劃(2018-2020年)》的通知，意味著未來三年內(nèi)，我國將全面加強電力行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，電力突發(fā)事件應(yīng)對能力將進一步提高。

《計劃》指出，目前，我國電力系統(tǒng)呈現(xiàn)大規(guī)模特高壓交直流混聯(lián)、新能源大量集中接入等特點，運行控制難度加大。自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，外力破壞時有發(fā)生，大面積停電風(fēng)險依然存在。電力生產(chǎn)安全事故未有效杜絕，應(yīng)急救援處置能力亟待提高。電力工業(yè)不斷發(fā)展，電力體制改革繼續(xù)深化，應(yīng)急管理責(zé)任體系仍需完善，應(yīng)急管理方法和技術(shù)手段有待創(chuàng)新，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的支撐保障作用亟需加強。

根據(jù)《計劃》總體目標(biāo)要求，到2020年，電力行業(yè)要建立與全面建成小康社會相適應(yīng)、各區(qū)域平衡發(fā)展、與電力安全生產(chǎn)風(fēng)險特征相匹配、覆蓋應(yīng)急管理全過程的電力應(yīng)急管理體系，制度保障、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)防預(yù)警、救援處置、恢復(fù)重建等方面能力得到全面提升，社會協(xié)同應(yīng)對能力進一步改善，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)支撐保障能力大幅提高，全面實現(xiàn)電力突發(fā)事件科學(xué)高效應(yīng)對。

在制度保障能力建設(shè)方面，《計劃》提出，力爭2018年底前完成地市級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案編修工作，2019年底前完成縣區(qū)級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案編修工作。以建立電力企業(yè)應(yīng)急管理評價指標(biāo)體系為重點，研究制定科學(xué)有效、全員覆蓋、閉環(huán)演進的電力企業(yè)應(yīng)急管理評價指標(biāo)體系，有效指導(dǎo)電網(wǎng)、發(fā)電和電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)急工作。

針對電力行業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)，《計劃》要求制定《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，并完善電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系。研究電力突發(fā)事件演化機制、情景構(gòu)建和智能推演技術(shù)，建立電力突發(fā)事件風(fēng)險致災(zāi)模型，建設(shè)電力應(yīng)急智慧預(yù)案系統(tǒng)，為電力應(yīng)急預(yù)案編制提供支持，建立電力應(yīng)急智慧預(yù)案系統(tǒng)。

值得注意的是，《計劃》多處提及水電安全與應(yīng)急管理問題，要求制定《水電站大壩運行安全應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，加強水電站大壩安全應(yīng)急管理。通過整合水電站安全與應(yīng)急數(shù)據(jù)，完善安全在線監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)測預(yù)警、預(yù)案修編演練、應(yīng)急資源調(diào)配和應(yīng)急輔助決策等功能，建設(shè)水電站(大壩)安全與應(yīng)急管理相關(guān)平臺，提升企業(yè)自主管理科技水平，創(chuàng)新強化政府應(yīng)急管理手段，推進流域水電整體安全與應(yīng)急管理。

《計劃》還要求，在重點省份建立水電工程應(yīng)急救援基地，為西南水電工程應(yīng)急搶險救援提供支持，并為水電行業(yè)提供培訓(xùn)演練和技術(shù)研發(fā)平臺。