截至2016年末，全國大陸總?cè)丝?38271萬人，比上年末增加809萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口79298萬人，占總?cè)丝诒戎?常住人口城鎮(zhèn)化率)為57.35%，比上年末提高1.25個(gè)百分點(diǎn)。戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%，比上年末提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。這給城鎮(zhèn)生活環(huán)境帶來了極大壓力，尤其是城鎮(zhèn)生活垃圾的處理。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量超過2.9億噸，再加上農(nóng)村大量的生活垃圾沒有進(jìn)入處理的行列，我國生活垃圾狀況非常嚴(yán)峻，很多省市已經(jīng)出現(xiàn)了垃圾圍城的情況。由于我國垃圾清運(yùn)量遠(yuǎn)低于垃圾產(chǎn)生量，而且目前的差距有逐漸增大的趨勢，雖然垃圾的無害化處理率逐年增加，但仍顯不足。

2009-2016年中國城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量(單位：億噸)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)，我國歷次五年規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)投資額一直處于上升的階段，“十二五”階段達(dá)到3.4萬億元左右。“十三五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總投資或?qū)⑦_(dá)17萬億元，其中政府規(guī)劃投入達(dá)到10萬億元。

“十三五”期間全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2518.4億元。其中，無害化處理設(shè)施建設(shè)投資1699.3億元，收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)投資257.8億元，餐廚垃圾專項(xiàng)工程投資183.5億元，存量整治工程投資241.4億元，垃圾分類示范工程投資94.1億元，監(jiān)管體系建設(shè)投資42.3億元。

在生活垃圾處理領(lǐng)域，我國仍處起步階段，垃圾分類制度體系的不完善以及技術(shù)水平的限制，使得我國垃圾處理仍以填埋為主。但填埋處理存在土地占用面積大、二次污染、爆炸崩塌等諸多缺陷，人口密度大的地區(qū)特別是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，填埋處理方式已經(jīng)遇到瓶頸。尤其是隨著人口增加以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，土地資源會日益緊缺，居民的“鄰避效應(yīng)”也將日益增強(qiáng)，選址成為垃圾填埋處理難以逾越的門檻。

堆肥處理對垃圾中有機(jī)物含量的要求較高，而有機(jī)垃圾通常占垃圾總量比重不足三分之一，這就制約了堆肥處理的未來發(fā)展規(guī)模。垃圾焚燒無害化處理更為徹底，特別是對于可燃性致癌物、病毒性污染物、劇毒有機(jī)物，焚燒幾乎是惟一有效地處理方法。焚燒處理可以使垃圾體積減小90%，重量減少80%-85%，減容性效果明顯。此外，垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量可以回收利用，用來發(fā)電或者供熱，焚燒后的灰渣還可用于生產(chǎn)水泥和制作磚塊。從減量化、資源化、無害化原則考慮，垃圾焚燒發(fā)電的諸多優(yōu)良特性更加符合現(xiàn)代社會土地、能源緊缺的客觀現(xiàn)實(shí)。因此，社會對于環(huán)境質(zhì)量要求的提高將最終表現(xiàn)為推動垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大驅(qū)動力。

生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景分析

1、生活垃圾焚燒處理市場前景

2016年，我國主要城市生活垃圾處理率已經(jīng)超過90%，其中焚燒處理能力占比不足35%。而目前發(fā)達(dá)國家處理能力普遍在65%以上。雖然焚燒處理會產(chǎn)生二噁英，對大氣造成二次污染，但是采取“尾氣除塵+活性炭吸附”的原則可以降低二噁英的排放，處理相對安全。

預(yù)計(jì)到2018年，垃圾焚燒處理市場容量將近1500億元，占無害化處理設(shè)施投資規(guī)模的58%。

2、生活垃圾填埋處理市場前景

2016年，在我國城市生活垃圾處理過程中，填埋處理是主要手段，處理能力占比將近70%。但由于我國土地資源有限，且技術(shù)相對欠缺，填埋處理不僅浪費(fèi)了土地資源，還污染了地下水源，在技術(shù)條件還不完全成熟的情況下，在大城市將會逐漸被垃圾焚燒所取代，但在縣級生活垃圾處理市場仍將會保持增長。前瞻根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算，2023年我國生活垃圾填埋市場容量有望達(dá)到680億元。

2018-2023年中國生活垃圾填埋市場前景預(yù)測(單位：億元)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

3、生活垃圾堆肥處理市場前景

2016年，垃圾堆肥處理在我國市場比例不足5%，而堆肥廠數(shù)量幾年一直低于25座。堆肥處理使用比例較高的美國，垃圾堆肥處理比重高達(dá)30%，法國比例也達(dá)到22%。目前垃圾堆肥處理在我國難以展開的主要問題是相關(guān)技術(shù)水平有限。若能有效解決相關(guān)技術(shù)問題，我國生活垃圾堆肥處理市場前景可觀。